Więc nasuwają się pytania:
- Jak Gmina Piaseczno była zarządzana pod względem finansowym za czasów Burmistrza Józefa Zalewskiego(lata 2003-2010 - wybrany pod koniec 2002 r.) i Burmistrza Zdzisława Lisa(lata 2011-2014 r.- wybrany pod koniec 2010 r.)?
- Jaka jest tak naprawdę sytuacja finansowa Gminy Piaseczno?
-Jak będzie zarządzana pod względem finansowym w bieżącej kadencji przez lata 2014-2018 przez Zdzisława Lisa i jego następców (lata 2019-2025)?
Założenia:
Przegląd planowanych budżetów i ich sprawozdań z lat 2002-2013. Nie ma jeszcze sprawozdania z budżetu za cały 2014 r.
Jak Gmina Piaseczno była zarządzana za czasów Burmistrza Józefa Zalewskiego(lata 2003-2010) i Burmistrza Zdzisława Lisa(lata 2011-2014)?
1.Dochody w zakładanych budżetach i ich sprawozdaniach.
Widać, że za czasów Józefa Zalewskie (lata 2003-2010) nie dążono aby dochody ze sprawozdania budżetu były wyższe od tych co były planowane. Zdarzały się oczywiście sytuacje, żeby były wyższe dochody ze sprawozdania od dochodu z planowanego budżetu (rok 2004,2006,2007 oraz 2008), ale o tym bardziej decydowała dobra koniunktura gospodarcza. Za Burmistrza Zdzisława Lisa udało się uzyskać większe dochody od planowanych (w latach 2011, 2012 i prawdopodobnie 2014 rok na podstawie sprawozdania za I półrocze).
2.Wydatki w zakładanych budżetach i ich sprawozdaniach.
Generalnie wydatki ze sprawozdania budżetu były mniejsze od planowanych zarówno za Burmistrza Józefa Zalewskiego(wyjątek 2008 r.) jak i obecnego Zdzisława Lisa(wyjątek 2011 r.)
3.Dochody i wydatki w zakładanych budżetach.
4. Dochody i wydatki z wykonanych budżetów.
Za Burmistrza Józefa Zalewskiego projekty budżetu miały często deficyt, to znaczy większe miały być wydatki niż dochody (wyjątek 2005 i 2010 r.) Tylko faktycznie ze sprawozdań 2008 i 2009 r. był deficyt, pewnie z uwagi na budowę oczyszczalni ścieków. Za kadencji Zdzisława Lisa w wykonanym budżecie nie było deficytu.
5. Zadłużenie Gminy Piaseczno.
No i tutaj za dobrze sprawa nie wygląda. Zadłużenie było niewielkie w latach 2003-2007, głównie przez poręczenie na budowę PCU w Piasecznie z 1998 r. i sukcesywnie było ono spłacane. Czyli pierwsza kadencja Józefa Zalewskiego(2003-2006) wyglądała dobrze, ale niestety druga jego kadencja(lata 2007-2010) wglądała gorzej, ponieważ Gmina Piaseczno została mocno zadłużona o kwotę 120 mln zł na budowę oczyszczalni ścieków o wartości 360 mln zł, z czego dofinansowanie UE wynosiło 125 mln zł. Podsumowując. Kiedy Józef Zalewski zaczynał rządzić zadłużenie gminy wynosiło 27 mln, a kiedy przestał zadłużenie wynosiło 123 mln zł. Za Zdzisława Lisa zadłużenie Gminy Piaseczno spadło z 123 mln zł do 90,5 mln zł na rok 2013. Tak dla ciekawości inwestycja pt. oczyszczalnia ścieków spowodowała że gmina będzie wychodzić z zadłużenia przez 10 lat.
6. Główne dochody gminy z podatków mieszkańców (PIT, CIT) oraz dochody z działalności na karcie podatkowej.
PIT
Dochody z podatku PIT są wprost proporcjonalne do liczby mieszkańców i ich zarobków, pod warunkiem że tutaj płacą podatki. Przez lata kiedy rządził Burmistrz Józef Zalewski rosła liczba mieszkańców szczególnie przez niekontrolowane budownictwo na naszym terenie. W tym czasie liczba ludności zwiększyła się o 15 000 osób. Ale skutki tego też zbieramy- zatłoczone drogi i szkoły oraz brak wystarczającej miejsc parkingowych. Przez to rosły dochody z PITu.
Za czasów Zdzisława Lisa dochody z PITu utrzymywały się na stałym poziomie, chociaż liczba mieszkańców zwiększyła się jeszcze o 5 000 osób do liczby 70 000 osób.
CIT
I tutaj spore zaskoczenie. W latach 2003-2007 były czasami wysokie dochody z tego podatku (rekord w 2004 r. 11 mln zł), ale często były poniżej 1 mln zł, gdzie PKB w kraju było na poziomie 5-6 %. Trzeba pamiętać, że w tym czasie jeszcze funkcjonował zakład Thomson Multimedia. A deweloperach już nie mówię, chociażby Piekut.(Multi-hekk jest z Olesna). Czyli za Józefa Zalewskiego nie było żadnych działań, które zwiększały te dochody i przynajmniej ich ustabilizowanie. Za Zdzisława Lisa dochody te ustabilizowały się na poziomie 3,5 ml zł, ale są na niskim poziomie. Więc nasi włodarze nie przywiązywali do tego tematu uwagi, a to jakie były dochody to kwestia przypadku.
Dochody z działalności na karcie podatkowej.
Dochody z działalność na karcie podatkowej pokazuje aktywność gospodarczą mieszkańców, która widać z wykresu spada. Ciężko obwiniać burmistrzów za to, ale brak jest jakiś działań. Nie pomagają one sytuacji.
- Jaka jest tak naprawdę sytuacja finansowa Gminy Piaseczno ?
Nie jest zła, ale też nie jest najlepsza, jednym słowem nie najgorsza. Jeśli uda się utrzymać nadwyżkę dochodów nad wydatkami 10 mln zł, to zadłużenie będzie można spłacić w ciągu 10 lat. Ale szykuje się kolejne zadłużenie w budżecie 2015 roku w postaci emisji obligacji na budowę szkoły i inne rzeczy, co wydłuży wychodzenia zadłużenia. Więc należy wszystko robić aby zwiększać dochody, dążąc do uszczelnienia systemu(np. karta mieszkańca Piaseczna) i zachęcania przedsiębiorców do zakładania siedzib firm w Piasecznie, aby jak najwięcej pieniędzy spływało z podatków.
-Jak będzie zarządzana pod względem finansowym w bieżącej kadencji przez lata 2014-2018 przez Zdzisława Lisa i jego następców (lata 2018-2025)?
Tutaj widać, że gmina będzie dobrze zarządzana. Zadłużenie za kadencji Zdzisława Lisa ma być takie same na początki i na końcu jego rządzenia. Do 2025 roku zadłużenie ma zmaleć do 0 przy założeniu w prognozie, że nadwyżka będzie 16 mln zł. Tylko moja obawa jest taka czy uda się taką nadwyżkę uzyskać przez te 10 lat, jak dojdzie do zachwiania dochodów gminy przez jakiś kryzys, co miało już miejsce w latach 2008-2012.
